Il Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation) rappresenta una delle novità più significative introdotte dall’Unione Europea nell’ambito dell’economia circolare. L’obiettivo è ridurre gli impatti ambientali degli imballaggi attraverso requisiti uniformi applicabili in tutti gli Stati membri, favorendo la prevenzione dei rifiuti, il riutilizzo e il riciclo.

A differenza della precedente direttiva, il PPWR è un Regolamento europeo e, pertanto, è direttamente applicabile negli Stati membri senza necessità di recepimento nazionale.

Quando entra in vigore?

Il Regolamento è entrato in vigore l’11 febbraio 2025 e si applicherà, per la maggior parte delle disposizioni, dal 12 agosto 2026. Alcuni obblighi specifici entreranno in vigore negli anni successivi, con importanti traguardi nel 2028, 2030, 2035 e 2040.

A quali aziende si rivolge?

Il PPWR coinvolge tutte le organizzazioni che immettono imballaggi sul mercato europeo, tra cui:

• produttori di imballaggi;
• aziende che commercializzano prodotti imballati;
• importatori;
• distributori;
• utilizzatori di imballaggi per la spedizione dei propri prodotti.

In pratica, quasi tutte le imprese manifatturiere, commerciali e della logistica dovranno verificare la conformità dei propri imballaggi.

Le principali novità 

Il regolamento introduce un nuovo approccio: l’imballaggio diventa un vero e proprio prodotto soggetto a requisiti di conformità.

Tra gli obblighi più rilevanti figurano:

• progettazione degli imballaggi secondo i principi del Design for Recycling;
• riduzione al minimo di peso e volume degli imballaggi;
• introduzione di contenuti minimi di plastica riciclata per specifiche categorie;
• requisiti obbligatori di riciclabilità;
• limitazioni all’utilizzo di alcune sostanze pericolose;
• nuovi sistemi di etichettatura armonizzata;
• predisposizione della documentazione tecnica e della Dichiarazione UE di Conformità;
• definizione delle responsabilità di fabbricanti, importatori e distributori.

Attenzione: non riguarda solo scatole e pallet

Molte aziende ritengono che il regolamento riguardi esclusivamente scatole, pallet o film estensibili. In realtà il PPWR considera l’imballaggio come un sistema composto da tutti gli elementi che ne garantiscono la funzionalità.

Ne fanno parte, ad esempio:

• scatole in cartone;
• flaconi e contenitori;
• film estensibili;
• pallet;
• reggette;
• nastri adesivi utilizzati per la chiusura degli imballaggi;
• etichette applicate sugli imballaggi.

Anche questi componenti dovranno essere considerati nella valutazione della conformità dell’imballaggio complessivo.

Chi è responsabile della conformità?

Uno degli aspetti più delicati del regolamento riguarda l’individuazione dell’operatore economico responsabile.

Il PPWR distingue infatti tra:

• fabbricante, che realizza o fa realizzare l’imballaggio e lo commercializza con il proprio nome o marchio;
• importatore, che introduce per primo l’imballaggio proveniente da Paesi extra-UE nel mercato europeo;
• distributore, che mette a disposizione sul mercato imballaggi già immessi nell’Unione.

Comprendere il proprio ruolo è fondamentale per individuare correttamente gli obblighi documentali e di conformità.

Chi deve predisporre la documentazione di conformità?

Uno degli aspetti che genera maggiore confusione riguarda l’individuazione dell’operatore economico responsabile della documentazione prevista dal PPWR.

La seguente tabella riassume i casi più comuni.

Attenzione: il concetto di fabbricante previsto dal PPWR non coincide necessariamente con quello di “produttore” utilizzato nel sistema CONAI. Ai fini del Regolamento (UE) 2025/40, è essenziale individuare il ruolo dell’operatore economico nella catena di fornitura per comprendere correttamente gli obblighi di conformità, documentazione e tracciabilità.

Il supporto di B&ST

Adeguarsi al Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR) richiede competenze specifiche e un approccio strutturato per trasformare gli obblighi normativi in un percorso concreto di miglioramento della gestione degli imballaggi.

Grazie all’esperienza del nostro team di esperti in sostenibilità, sistemi di gestione e compliance normativa, B&ST supporta le aziende nell’analisi dei requisiti del regolamento e nell’individuazione delle azioni necessarie per prepararsi alle nuove disposizioni.

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